卫生健康委员会(卫健委)在颁发中医针灸师证书时，通常会考虑以下条件和要求：

1、学历要求：申请人通常需要有中医学、中医针灸或相关领域的本科或以上学历。

2、学习经历要求：申请人需要完成规定的中医针灸专业学习，并取得相应的毕业证书。

3、实践经验要求：申请人需要具备一定的临床实践经验。